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　　五年来，我们坚持稳中求进、以进促稳，顶压前行、逆势而上，经济能级实现历史性跃升。地区生产总值年均增长5.6%，总量稳居全省前列，亩均GDP领跑全省，人均GDP全市第一。规上工业总产值年均增长2.1%，累计完成300.9亿元。固定资产投资完成1064.4亿元，超额兑现“十四五”目标。一般公共预算收入预计完成431.3亿元，税收占比稳定在80%以上，财政收入质效持续优化。社会消费品零售总额年均增长5.8%，总量位居全市第二。城镇居民人均可支配收入年均增长4.6%，绝对值连续16年稳居全市第一。和平区先后获评“中国社会治理百强区”“全国幸福百强区”等国家级荣誉，连续四年位列“全国综合竞争力百强主城区”，综合实力领跑东北。

　　五年来，我们坚持改革引领、创新驱动，乘势开放、大胆突破，内生动能实现系统性增强。深化“高效办成一件事”改革，全省首创“勘验一件事”等审批机制，“AI+政务服务”获评“全国宜商十大标杆案例”及“AI赋能金牌案例”；经营主体突破14.9万户，是2020年的1.5倍。构建“一集团、两平台、五板块”国企发展架构[1]，累计实现营收87.2亿元，城投集团信用评级成为东北标杆；沈阳长白岛经济开发区获评“十佳省级经济开发区”，稳居全省前五。高新技术企业达370家，技术合同成交额累计215亿元、年均增长25%；实际到位内资、一般贸易进出口总额分别比上个五年增长59%、12.8%。

　　五年来，我们坚持数智赋能、多产融合，补链延链、升链建链，产业发展实现整体性蝶变。商贸、金融、科技、文旅和大健康产业增加值年均分别增长7.8%、4.8%、18.4%、6.2%和8.8%，总规模突破650亿元。“十四五”期间，限上商贸企业总量位居全省前列，连续两年入选“中国楼宇经济（总部经济）标杆城区30强”；CCF数字孪生大会永久落址和平，获评工业互联网国家新型工业化产业示范基地；新增金融机构48家，获评“辽宁省普惠金融发展示范区”；规上文化企业总量全市第一，建成省级文化产业园区（基地）4个，获评“省级文旅产业融合发展示范区”；大健康产业“4+3+X”布局[2]更加完善，服务供给水平全省领先。

　　五年来，我们坚持规划先行、建管并重，精雕细琢、内外兼修，区域品质实现跨越性提升。开发区“五大设施”[3]持续完善，建成长白污水干线等一批重大市政设施，产城融合成效显著。太原街城市更新项目运作模式、中山路历史文化街区保护利用模式入选住建部“可复制经验做法清单”，实现全国推广；东北解放纪念碑、中山广场实现整体提升，老北市、西塔相继获评国家级旅游休闲街区、省级夜经济街区等系列荣誉。累计新增停车泊位4500个，改造老旧小区380个、提升背街小巷160条，人均绿地面积逐年扩增，空气质量优良天数大幅增长，浑河和平段获评“省级幸福河湖”，河长基层治理工作获国家水利部通报表扬，和平区蝉联“全省文明城区标兵”。

　　五年来，我们坚持人民至上、优质均衡，用心用情、务实精进，百姓福祉实现了普惠性增进。民生及重点社会事业支出年均占比超80%，财力保障持续向民生领域聚焦。城镇新增就业10.7万人，“舒心就业”社区实现全覆盖；新建扩建中小学校12所，中考成绩连续27年稳居全市榜首，高考成绩连续18年走在全市前列，集团化办学经验全国推广，斩获“全国品质课程实验示范区”等国家级荣誉23项；全省首创“医疗管家”制度，“国家慢性病综合防控示范区”复审成绩全省第一；培育养老服务机构13家，获批“全国社区治理和服务创新实验区”；“党建引领、邻里守望、合和共治”模式获评全国基层党建创新优秀案例，生产安全事故起数、刑事和治安警情同步“双下降”。

　　各位代表！五载耕耘硕果盈枝，一年征程尽展华章。2025年，面对复杂严峻的外部环境与经济下行压力，全区上下坚定信心、奋力攻坚，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，不断巩固拓展回升向好势头。预计全年完成地区生产总值1282.4亿元，同比增长5.5%；规上工业总产值60.5亿元；固定资产投资228.7亿元；一般公共预算收入84.4亿元；社会消费品零售总额736亿元，同比增长6%，其中限上社会消费品零售额343亿元，同比增长5%，主要经济指标增速位居全市前列。

　　一年来，我们凝心聚力扩投资、促消费，经济运行稳中有进、质效双升。一是项目支撑持续夯实。构建“3+5+N”重点项目发展格局[4]，谋划重点项目452个，签约亿元以上项目166个、落地98个，开复工重点项目200个，投产运营项目67个。和平湾数字经济总部基地一期项目提前10个月竣工交付，CCF沈阳联合科创中心、阿里达摩院分院等头部平台同步入驻。争取项目26个、政策41项、资金43.7亿元，同比分别增长136.4%、2.5%、47.6%。二是消费活力充分释放。举办促消费活动170余场，撬动经济增量近10亿元；组织近800家门店参与“以旧换新”活动，实现销售增量超2亿元；完成商品房销售面积48.2万平方米，增速稳居全市第一；高质量举办玫瑰、“三车间”等音乐节，吸引游客17万人次，成为现象级音乐盛会承载地；和平湾新春灯会成为冬季夜间文旅地标；老北市“十一”期间客流量创历史新高，获评“全国消费新场景典型案例”。三是闲置资源高效盘活。建成商务楼宇服务站7个，处置闲置楼宇14座、面积30.1万平方米；销号停缓建项目6个，停工12年的华丰嘉德广场陆续交付，尘封15载的辽展大厦焕新重启；出让土地4宗，处置闲置土地3宗，新能源汽车产业园成为1.5级土地开发全市标杆。

　　一年来，我们聚力发力谋创新、抓改革，动能活力加速释放、蓄势赋能。一是创新动能更加强劲。新增雏鹰企业10家、瞪羚企业3家，2个项目入选辽宁省重点研发计划；新增概念验证中心3家、市级科普基地3家；总算力达1012P的沈阳人工智能中心投入运营，开启智能产业发展“加速键”；完成技术合同成交额49.9亿元，同比增长38.2%；举办双创活动204场，发放各类人才资金1.1亿元，吸引高校毕业生1.5万人、海外高层次人才33人。二是改革动力持续释放。在全省率先推出“智慧和平智能体”[5]等举措，高频事项办理时长压缩至1小时内，群众往返次数减少75%；民营经济活力迸发，区个体私营企业协会斩获全国个私协会先进单位和优秀组织奖双重荣誉；完成国有“三资”[6]清查，盘活国有闲置房产7处，国资运营质效稳步提升；沈阳长白岛经济开发区正式更名，发展能级持续增强。三是开放活力全面升级。开展对外交流活动118场，新增总部型项目15个，落地央地合作项目6个、区域总部和央企子公司3家，引入外资企业31家，进出口总额预计同比增长17.3%，实际利用外资预计同比增长490.2%、拉动全市近18%的增长率。

　　一年来，我们竭尽全力强链条、优结构，产业生态更加优化、能级跃升。一是传统商贸转型提质。新增品牌首店21家、离境退税备案商户76个，雅戈尔商业综合体即将运营，苏宁易购超级旗舰店亮相太原北街；八经咖啡小巷完成二期改造，获评“2025中国咖啡产业特色街区创新奖”；举办承办辽展茶博会等大型展会120余场，花椒餐博大会斩获UFI[7]、沙利文机构[8]两项权威认证。二是科技产业强势崛起。新增创新型企业13户、省级专精特新及国家级“小巨人”企业各1户，7个项目完成数字化转型国家试点备案，42个项目荣获省科学技术奖，盘古技术晋级金砖国家工业创新大赛低空赛道决赛，小牛翻译亮相中国—东盟博览会，启迪科技入选“中国—上合组织国家数字经济合作典型案例集”；落地沈阳低空产业发展公司，成立低空经济产业联盟，形成典型应用场景案例2个；牧龙科技等研发公司开发数据集16个，标注规模超1000TB。三是文商旅体深度融合。新增重点产业基地3家，中视纵横文化产业基地、全省首家微短剧专家服务站投入运营，《沈阳1931》斩获香港紫荆花国际电影节多项荣誉，辽河非遗美学馆对外开放；推出“四季游”系列文体旅活动150场；成功举办葡萄采摘节，推动农文旅融合发展。四是金融支撑精准有力。储备上市后备企业46家，新增资本市场挂牌企业4家；建成金融服务站点5家，开展银企对接37场、提供金融支持2.3亿元。五是大健康产业提速发展。启迪科技园生物医药产业中试基地获批落地，盛京医院中西医协同旗舰项目开工建设，新增医疗机构64家、医美企业16家，15家药械企业入驻“南六”，产业生态不断完善。

　　一年来，我们不遗余力优功能、提品质，城区治理提质增效、内涵彰显。一是新城区开发提质突破。和平湾配套基础设施PPP一期项目加快推进，白塔堡河东雨水泵站、满融工业片区“三横一纵”道路工程[9]完工率超85%，完成浑南大道绿化提升，维修改造“一河两岸”栈道11.3千米，城中村保障住房完成主体封顶，新城区承载能力持续增强。二是老城区更新稳步推进。太原街、西塔北市城市更新有序实施，十一纬路更新、盘锦路电力迁改等工程按时完工，新增塔西集、朝吉吉两条特色民俗文化商业街，市民政局闲置地块利用、花鱼市场盘活取得实质性突破，中山路部分节点实现活化利用，赤十字社支部旧址成为城市文化会客厅，老城区焕发新活力。三是城区管理精细高效。改造老旧小区21个，更新老旧电梯165部，改造燃气管网55.8公里、供热管网17.6公里，新增停车泊位615个，长白地区交通秩序整治成效显著，垃圾分类星级示范小区占比超50%，三环、铁路沿线及城中村环境整治行动成效显著，和平区获省“绿叶杯”评比“好”等次、成绩全市第一。四是生态环境持续改善。新增绿地面积0.25平方公里，植树6.3万株，提升口袋公园10个；改造燃煤锅炉2台、淘汰6台；截至12月25日，空气优良天数达312天，同比增加8天，PM2.5浓度同比改善5.6%；重点建设用地安全利用率达100%，“三源同治”[10]做法获《中国环境报》刊发推广。

　　一年来，我们尽心尽力保稳定、惠民生，百姓福祉不断增强、普惠均等。一是民生保障坚实有力。社会保障支出14亿元，发放高龄津贴2600余万元、低保及特困供养补贴3900余万元，临时救助困难群体800余人次，渐进式延迟法定退休年龄改革平稳推进。二是舒心就业提质增效。发放就业稳岗、人才激励等补贴超1亿元，实现城镇新增就业2.4万人，发放失业保险金1.8亿元，为劳动者追回欠薪4700余万元，新增街道商会2家、创业工作站4个，合众创业工作站经验做法全省推广，“幸福学堂”“幸福创益工坊”创业项目分别获央视新闻频道和《人民日报》专题报道。三是幸福教育持续领跑。和平湾高中、仙岛南路南新建小学等项目稳步推进，124中学新建工程、南昌中学长白校区综合楼主体封顶，新增幼儿园3所、学前教育优质率达到73.49%，完成10所中小学维修改造及少年宫提升，5所高中实现一校两址扩增，集团化办学品牌跨市输出，望湖路小学授牌东北大学附属小学，建成市级幸福教育进社区示范点位5个、社区幸福教育课堂覆盖率达到100%，5个教育改革项目成为全国典型。四是健康和平扎实稳健。区疾控中心和9家社区卫生服务中心完成升级改造，社区卫生服务中心中医馆标准化建设全覆盖，开发“区域妇幼健康服务数智化管理平台”，医疗机构疾控监督员制度经验全国推广。五是品质养老优化升级。新增居家养老服务设施3个、物业小区养老服务点97个，完成困难家庭适老化改造195户，升级幸福长者食堂26个，落地全省首批“慧龄空间”[11]试点20个。和平新村社区被评为“全国示范性老年友好型社区”创建单位。六是人文和平多点开花。组织“龙抬头”[12]“浑河之夏”[13]等惠民活动近千场，“和平杯”[14]、玫瑰音乐节等赛事活动及演出167场，新增省级文保单位5处、区级非遗工坊2个，文化自信底色愈发厚重。

　　一是社会治理提档升级。开展“解纾暖”[15]行动，帮扶困境群体649户，发放残疾人相关补贴千万元，挂牌启动“精康融合行动”[16]试点项目5个，受理民生诉求7.1万件、办结率98.2%；区社区矫正中心获评“省级规范化社区矫正中心”，南市场街道党工委获评“辽宁省民族团结进步模范集体”。二是安全生产形势平稳。深化安全生产治本攻坚三年行动，排查整改一般隐患近2万项、重大隐患137项，生产安全事故起数同比下降42.9%；建成政府专职消防站2个，居民燃气报警器安装32.6万户、安装率89.9％，安全保障能力显著提升。三是风险防控有力有效。落实“2+2+1”稳控责任[17]，化解一批信访重访积案；推行“十户联防”[18]机制，刑事、治安警情分别下降11.4%、14.2%；稳妥化解政府存量债务，超额完成“6·30”台账年度任务，金融领域风险防控有力，“保交楼”房源交付、双突破，社会大局保持和谐稳定。

　　一年来，我们矢志竭力讲政治、转作风，党的建设全面加强、根基稳固。一是持续加强党的政治建设。区政府党组坚持把政治建设摆在首位，认真落实“第一议题”制度，学习议题46项，开展研讨25人次，把旗帜鲜明讲政治贯穿政府工作各方面、全过程。二是深入推进法治政府建设。行政机关负责人出庭应诉126次、出庭应诉率100%，行政复议案件、争议案件办结率均超90%；自觉接受区人律监督、工作监督和区政协民主监督，办结人大代表建议119件、政协提案198件；“八五”普法顺利通过验收。三是加快推进数字政府建设。推行“首席数据官”制度，建成数字化融合应用场景10个；综合指挥应用平台接入市级城市运行治理平台，升级视频监控点位800个，政务数据挂载率达100%。四是纵深推进全面从严治党。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，压实全面从严治党主体责任，强化财政资金、土地管理、工程建设等重点领域监督，政治生态持续净化。

　　各位代表！回首过去五年，我们承续历届班子奠定的坚实基业，锐意进取、接续奋斗，在新时代新征程上书写了和平高质量发展的精彩篇章。最令人振奋的是，“十四五”期间，习两度亲临沈阳把脉定向，让和平人信念如磐、步履铿锵。五年来，我们先后斩获国家级荣誉67项、省级荣誉107项，向习、向党中央交出了一份优异答卷。最令人信服的是，我们坚持以理论清醒筑牢政治坚定，推动党史学习教育、党纪学习教育等党内集中教育走深走实，中央巡视、国家统计督察等整改任务按期销号，践行了对党和人民的绝对忠诚。最令人难忘的是，我们敢闯敢试、动真碰硬，攻克新区开发、老城更新等一系列硬任务。五年来，重大项目开工建设427个、竣工投产314个，较上个五年分别增长18.4%、11.2%，绘就了宜居宜业的和平图景。最令人动容的是，我们心系民生、情系百姓，筑牢疫情防控防线，守住债务风险底线，圆满化解高压线迁改、征收补偿等一批积重积难问题，用线万和平人同心相依的温暖家园。回望来时路，每一次改革突破、每一项荣誉加身，都是和平人“和而不同，平而不凡”的精神彰显。站在新的历史起点，这份精神力量将激励我们在高质量发展的道路上接续奋斗、勇毅前行！

　　各位代表！过去五年，成绩来之不易、经验弥足珍贵。我们深切感受到，能够有力有效应对风险挑战、战胜艰难险阻，实现和平高质量发展，根本在于习新时代中国特色社会主义思想的科学指引，归功于市委、市政府和区委的坚强领导，归功于历届区委、区政府打下的坚实基础，归功于全区人民的拼搏奋斗、埋头苦干和社会各界的关心支持、携手共进。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各派、各人民团体、社会各界人士，以及老领导、老，向奋斗在全区各条战线上的广大干部群众，致以最诚挚的感谢和最崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还面临不少考验和挑战：一是区域竞争百舸争流、千帆竞发，稳住既有成果、重塑竞争优势的考验；二是外部环境变数增多、风险交织，巩固增长态势、维系内生动能的考验；三是新经济周期叠加贸易壁垒、技术封锁，加速转型升级、突破发展桎梏的考验；四是中心城区空间有限、资源趋紧，精准对接需求、优化服务供给的考验；五是改革发展任务紧迫、攻坚吃重，激发担当精神、凝聚干事合力的考验。对此，我们将安不忘危、兴不忘忧，始终保持迎难而上的奋斗姿态，采取有力措施，切实加以解决。

　　“十五五”时期经济社会发展的主要目标：到2030年，维护国家“五大安全”能力明显提升，经济社会发展取得新的更大突破，高质量发展、高品质生活、高效能治理示范区建设取得显著成效，谱写好产业结构优、创新能力强、开放活力足、区域格局新、营商环境好、生态环境美、幸福指数高的中国式现代化和平篇章，率先走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。同时，兼顾当前与长远，考虑现实与可能，《纲要》提出了“3高+5区”[19]的发展定位，明确了20项具体指标任务。为达成上述发展定位和指标任务，《纲要》规划安排了11个方面重点任务。

　　2026年是“十五五”规划开局之年，做好全年工作意义重大。我们将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习对辽宁、沈阳振兴发展的重要讲话和重要指示精神，全面落实中央及省、市、区委经济工作会议精神，围绕沈阳建设东北亚国际化中心城市，锚定打造高质量发展、高品质生活、高效能治理示范区，做好雷厉风行的执行者、攻坚克难的行动派、善作善成的实干家，实现“十五五”良好开局。力争2026年，地区生产总值增长5.5%，在工作中争取更好结果；规模以上工业总产值增长3%；固定资产投资增长3%；社会消费品零售总额增长6%；地方一般公共预算收入增长1%，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步。

　　一是做强商贸产业。聚焦实体、平台、商圈、会展四大板块，聚力优存量、扩总量、提质量，激活商贸产业活力，着力打造国际消费中心城市核心区。加码商业布局。融合发展文化场景、商业体验、旅居生活等新模式，激活中兴商业、欧亚联营、万达广场等载体活力，力争五洲商业综合体、首尔广场年内开工，提升嘉德广场城市综合体等招商运营质效。培育平台经济。聚焦结算中心、直播电商、产业电商赛道，支持诚通金属、真市美等打造流通服务平台、贸易结算中心，重点推进第四代全渠道山姆会员店等项目，助力大润发、比优特深化电商合作。发展商圈经济。加速核心商圈与特色街区迭代升级，打造中山路欧风街等10个主题街区，推进万象城等“后街经济”[20]项目建设，提升太原街、老北市等商圈活力。拓展会展经济。依托新世界博览馆等场馆资源，推进灵浠中心酒店等配套建设，完善“一站式”会展服务，举办高质量展会120场以上，打造国际级金廊会展产业带。

　　二是壮大科技产业。以“强基础、促融合、建生态”为路径，主攻数字、AI、空天、特色园区及未来产业五大方向，强化科技赋能，着力打造区域科技创新中心先导区。深耕数字经济。提速数字总部基地二期建设，推动图灵新智算北方总部等项目落地，力争“四上”数字经济核心企业突破170户，新增“数据要素×”[21]典型案例100件以上，完成国家级数据标注基地试点[22]建设。主攻人工智能。依托沈阳人工智能中心等资源，构建“政产学研金服用”一体化产业生态；支持辽国电“电力云”等平台提质扩能，推动省交通规划院等企业完善标识解析体系，助力君卓科技、艾特斯技术等企业拓展服务场景，健全全场景“人工智能+”生态。布局空天经济。深化低空经济产业联盟搭台赋能，推进国家北斗辽宁分中心等建设，拓展低空应用场景；深化与武汉大学国重实验室合作，推动“振兴号”商业遥感及空天信息产业集群落地，构建卫星服务全产业链。打造特色园区。推动轨道交通高端装备产业园等项目落地，推进联东U谷、智谷传感技术等产业园区“增企扩园”，实现规上制造业企业“智改数转”[23]全覆盖。谋划未来产业布局。依托东北大学、辽宁省鸿蒙生态创新中心等载体，重点培育研发人形机器人、具身智能、智能医疗装备等前沿产品，抢占未来产业制高点。

　　三是深化文旅产业。深入实施“文化＋”专项行动，推动文旅与商业、科技、创意、体育四大方向深度融合，激活文旅产业活力，着力打造区域性文化中心活力先行区。升级文旅商载体。深化“历史街区+都市休闲”双核驱动，开发植入非遗工坊体验、特色民族表演、国际潮流文创、剧场展览等业态，推动八经咖啡小巷、1912沈阳饭店等改造提升，加快安达洋行、中山路38号等招商运营，打造朝吉吉民俗特色文商综合体。赋能文旅科场景。依托辽宁北方广电传媒、沈阳金数智能科技等载体，发展基于5G、AR/VR、人工智能等技术的沉浸式产品；实施南运河（和平段）文体旅产业带综合提升项目，嵌入AR互动、光影装置等科技美学场景，实现“通航观光+夜间经济+水岸消费”业态叠加。促进文旅创融合。依托“两台”[24]、沈音等平台，完善辽宁微短剧产业园生态，推进东北・7212文创园等建设，培育影视新媒体、网络视听等特色业态。跃升文旅体能级。大力发展冰雪经济、水上经济、赛事经济，提速全民健身中心改造等项目建设，推动奥美冰上运动中心等项目运营，全年举办“和平杯”“振兴杯”[25]、玫瑰音乐节等活动千场以上，承办好沈阳市高品质文体旅融合发展大会，叫响和平文旅IP。

　　四是提速大健康产业。以“医疗为基、医药赋能、医养融合、医美提质”为核心，强化资源整合，完善产业生态，着力打造东北大健康产业集聚区。做强医疗产业。加快盛京医院中西医协同旗舰项目建设，保障医大一院、沈医二院等提升改造项目实施，支持兴齐眼科打造实训基地，力争新增医疗机构50家以上。壮大医药产业。支持创新药研发基地、智能仓储物流平台等建设，打造东北医药供应链中心。重点引进安润医药总部等项目，推动“南六”市场引育药械企业10家以上。做精医养产业。推进诚添大厦康养中心等项目建设，盘活和颐养老院等存量资源，推动东北地区首家“大家的家”高端养老机构投产运营，力争打造高端养老社区2个。做优医美产业。实施内培外引计划，开展本土医美机构“星级评定计划”，引进优质医美企业20家以上，谋划举办“医美节”等活动，建设“医美产业核心示范区”，推动医美产业规范发展。

　　五是提升金融产业。聚焦载体提质、主体培育、服务创新三大抓手，强化精准赋能，提升金融产业能级，着力打造区域性金融中心重要承载区。提质金融载体。依托金融历史文化资源优势，以沈阳金融街为核心，大力引育金融机构及金融基础设施，重点引进俄罗斯、德国等外资银行区域总部项目，持续推动进出口银行辽宁省分行、恒丰银行等金融机构落户，加快和平湾金融生态服务区和三好街科技金融聚集区，着力构建“一街+两区”[26]金融发展空间布局。强化企业培育。开展资本市场“强基行动”，完善企业上市全周期培育体系，加强“种子+天使+VC+PE+并购”多层次投资基金体系[27]建设。力争全年新增上市后备企业2家以上、资本市场挂牌企业达到211家以上，区域性金融管理总部突破47家。创新服务机制。搭建“一站式”金融信息服务平台，升级政务大厅“金融岛”服务功能，打通“政+银+担+保+投+债”多元业态服务体系[28]，举办银企对接活动50场以上，提供金融支持2.6亿元以上。构建“保险+养老”银发经济生态，推动养老金融提质发展。

　　一是激活高品质消费潜能。聚焦新业态、新模式、新场景培育，依托太原街、西塔、北市、中山路欧风街等商圈街区，升级“3+9+9”文商旅融合消费场景[31]，拓展文化时尚、健康体育、休闲娱乐等服务消费功能，加力发展“四首”[32]经济，持续释放消费活力。开展促消费活动不少于160场，新增离境退税备案商家60户以上。重点引进鸿蒙智行、坦克等品牌车企，加快沈阳新导向汽车生态谷、南京南街新能源汽车产业园、生产力中心汽车产业园等项目落地运营；推进金御水汇、沐都清泉、清水湾等高端洗浴项目开业，丰富消费业态供给；举办首发活动8个以上、引育品牌首店20家以上；办好春、秋两季房交会，进一步提振住房消费。

　　二是扩大高质量有效投资。坚持“上下结合、以上为主”谋项目，立足“3+5+N”重点项目发展格局，精准对接中央政策导向、央企投资布局、社会投资趋势，锚定国家专项债券、超长期特别国债、中央预算内资金等政策红利，力争全年谋划项目300个以上、总投资突破950亿元。持续跟进沈阳地铁和平湾TOD[33]综合体、北市三期TOD等重点项目，健全全周期服务保障机制，力争全年开复工200个以上、竣工投产50个以上，实现工作量、实物量、投资量“三量齐升”。

　　三是扩大对外开放能级。加强与“一带一路”沿线国家、RCEP成员国及中蒙俄经济走廊沿线地区经贸合作，深化今日中国（沈阳）会客厅、东北亚易货交易中心、海创基地产业园等平台建设，支持辽展集团建设海外展示交易中心，推动圣名澳汽车等企业拓展海外市场，新增外贸实绩企业15家以上、外商投资企业30家以上。高标准打造沈阳星链跨境电商产业园，力争培育跨境电商龙头企业7家。提升和平湾国际城功能定位，全力打造东北亚对外开放新地标。

　　二是加强基础设施建设。完善城区功能配套，实施曹仲村、上河湾村配套道路工程，推动和平湾配套基础设施PPP一期项目竣工投用，启动白塔堡河内涝防治工程，建成白塔堡河东雨水泵站，完成中心湖北路排水工程，提升新城区宜居宜业水平。加快城市更新进度，改造12个老旧小区，按需推进老旧小区改造、加装和更新电梯工作，实施中山路片区完整社区建设、沈阳站站前广场老旧街区改造、南七马路区域老旧房屋自主更新等项目，按期完成供水、排水、燃气、供热管网改造任务，持续开展好供热“夏季三修”[41]“冬病夏治”[42]等工程。

　　三是推进城区精细化管理。常态化开展城市环境整治，下足“绣花功夫”持续提升洁化、序化、绿化、亮化水平，提升13条背街小巷，有序开展线缆、围挡等专项治理，强化马路市场监管，持续提升环卫保洁、垃圾分类、市政设施维护等工作质效。在和平湾新增一处5万平综合公园，高标准提升10个口袋公园，办好中山公园菊花展和“一河两岸”郁金香、百合等主题花展，打造和平广场等重点景观节点。新建4处停车场，新增600个停车泊位，开放500个共享泊位，缓解“停车难”问题。

　　【31】“3+9+9”文商旅融合消费场景：“3”即3个重点文旅场景：最（醉）沈阳的夜经济街区——老北市、最风情的国际美食街——西塔、最时尚的空间——太原街；“9”即9个特色文旅场景：八经咖啡小巷、沈阳站、中山路、万象城组团、K11购物艺术中心组团、长白岛商业组团、文安路美食街、和平区全民健身中心、奉天巷；“9”即9个特色主题公园：南湖公园、中山公园、国防教育主题公园、沈水湾公园、罗士圈公园、长白岛森林公园、沈阳和平杯世界足球公园、和平体育公园、鲁迅公园。